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惠州力争到后年高企保有量达2000家

时间:2020-12-22     人气:110     来源:惠州惠企通     作者:
概述:近日,惠州市市长刘吉主持召开十二届148次市政府常务会议,审议通过《关于高质量发展高新技术企业的实施方案》等事项......

近日,惠州市市长刘吉主持召开十二届148次市政府常务会议,审议通过《关于高质量发展高新技术企业的实施方案》等事项。


根据该实施方案,到2022年,全市高新技术企业保有量力争达到2000家。企业申请国家高新技术企业认定,获得惠州市科技局推荐且通过国家高新技术企业认定的,首次认定企业每家最高奖励20万元,非首次认定企业每家奖励10万元,县(区)给予配套奖励;获得惠州市科技局推荐但未通过认定的企业市资助5万元/家(同一企业三年内仅资助一次)。对首次认定的国家技术先进型服务企业,视同首次认定的高新技术企业予以奖励。


会议强调,深入实施创新驱动发展战略,推动高新技术企业高质量发展,对支撑惠州打造成为珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市具有重要意义。要大力培育发展高新技术企业,加快建设更具竞争力的现代产业体系。一要强化辅导服务。要将高新技术企业高质量发展工作纳入“十四五”发展规划,开展好科技企业专利布局,每年筛选一批高新技术企业培育对象,支持企业完善管理体系,不断提升创新能力。二要推动中小微企业发展壮大。要加大对中小微企业的扶持力度,大力抓好“个转企”和“小升规”工作,推动更多中小微企业增效益、上规模,增强经济发展后劲。三要培育发展创新型百强企业。要制订扶持“百强”企业的“政策包”,支持企业工程研发中心建设,开展关键核心技术攻关,打造一批产业带动能力强、创新辐射水平高的领军企业。


会议审议通过新修订的《惠州市环境空气质量功能区划》。会议强调,环境空气质量功能区划是大气环境保护的基础,是引导城市产业空间布局的重要依据。要严格按照环境空气质量功能区划管控要求,不断优化区域产业结构,推进企业污染治理,持续做好空气质量保护工作,确保惠州空气质量与经济社会协调健康发展。


会议还研究了其他事项。

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  •   备受瞩目的中科院两大科学装置(强流重离子加速器装置、加速器驱动嬗变研究装置)项目建设取得新进展。日前,记者从市代建项目管理局获悉,中科院两大科学装置项目装置区土石方工程于近日竣工并通过验收,场平工程完工,为两大科学装置建设打下坚实基础,交由下一阶段施工方继续建设。



    中科院两大科学装置项目装置区场平面积相当于114个标准足球场。惠州日报记者杨建业 摄


      中科院两大科学装置项目装置区位于惠东县黄埠镇。作为总投资约68亿元的“国之重器”,惠州在建的强流重离子加速器装置和加速器驱动嬗变研究装置是“十二五”国家重大科技基础设施,也是国内为数不多的两个紧密相连的大科学装置“双子星”。


      2018年启动建设以来,惠东县黄埠镇东头村附近巍峨的大山顶上,中科院两大科学装置项目装置区配套工程快马加鞭地推进。土石方工程是项目建设的第一道工序,中科院两大科学装置项目装置区土石方工程包括边坡支护工程、场平工程、隧道基坑支护工程三部分内容,场平面积81万平方米,土石方工程816万立方米,涉及爆破石方600万立方米,是一个“超级工程”,建设单位为市代建局,施工单位为汕头市建安(集团)公司。


      市代建局相关负责人介绍,该土石方工程合同总价约5.4亿元,合同工期为720天,于2018年9月21日开工。工程高峰期施工人员达到近600人,运输车辆200多辆,挖掘机30多台,场面热火朝天。


      根据工程石方爆破量大的特点,施工人员制定专项爆破方案和爆破作业流程图,并用无人机配合清场和警戒工作,共爆破作业306次,消耗乳化炸药1240吨,无发生任何意外事件。整个施工过程中,安全管理资料齐全,能执行安全生产、文明施工各项规定,无发生安全事故。


      今年初,新冠肺炎疫情发生,中科院两大科学装置项目装置区配套工程成为我市最先复工的工地。复工后,施工人员加班加点、精心组织,倒排工期、抢抓进度,力争在业主单位要求时间内完成场平工程。


      近日,该工程质量通过验收,场地交由下一阶段施工,使得中科院两大科学装置项目装置区配套工程提速。


      中科院两大科学装置项目预计2025~2026年建成投用,将集聚国内外约1500名科学家等科研人才。在两大科学装置、广东太平岭核电等“巨无霸”项目引领下,稔平半岛将崛起成为大湾区能源科技创新中心。


      背后故事


      红海湾西岸上演“愚公移山”故事


      稔平半岛红海湾西岸,黄埠东头村群山之上,完工后的中科院两大科学装置项目场平工程,场地恢宏,隧道基坑穿山如迷宫,鸟瞰像巨型线路板,又像科幻片中的未来世界。


      “国之重器”中科院两大科学装置项目备受瞩目,落户惠州后,只用1个月就完成原本需要9个月的行政审批工作,刷新了“惠州速度”,突显了“惠州效率”。


      2018年启动建设以来,中科院两大科学装置项目装置区配套工程的建设场面一直如火如荼。九层之台,起于累土。作为项目建设的第一道工序,土石方工程中的场平工程尤其重要。


      81万平方米的场平面积,相当于114个标准足球场大小,略比惠州西湖五湖中平湖的面积大,无疑是“超级工程”。土石方工程816万立方米,涉及爆破石方600万立方米,这在施工人员看来,又像是现代版的“愚公移山”。施工期间,都发生了什么故事?施工人员如何跨越一个个障碍、保质按时完成工程?



    施工现场。


      200米高度


      施工现场为自然山体,没有水电信号和道路


      从惠州市区驱车向东南方向行驶约两个小时,便来到惠东县黄埠镇东头村附近。


      早在2009年,中科院近代物理研究所就提出强流重离子加速器装置的概念设计并不断优化,同时对部分关键技术进行预研。此后,科研人员在全国范围内广泛踏勘调研,为强流重离子加速器装置和加速器驱动嬗变研究装置项目选址,最终在2014年选定惠东县黄埠镇。


      当初相关专家在全国各地考察中科院两大科学装置项目选址时“相中”东头村,除了因为这里地质等条件符合要求,还考虑到可与核能等能源科技产业形成配套,促进园区化、集约化、集群化发展。


      准备就绪后,中科院两大科学装置项目装置区土石方工程首先开工。建设单位市代建局、施工单位汕头市建安(集团)公司等组织人员于2018年8月27日进驻现场,并于同年9月21日开始工程施工建设。


      “工地位于海边,一开始大家以为风景优美,工作环境舒适,后来发现错了。”市代建局相关负责人介绍,该局工作人员从市区到工地,每次往返要4个小时,山上地貌原始,为自然山体,高度从18米升至200米,没水没电没信号没道路,走一圈要4个小时,施工环境异常艰苦。


      海边飘忽不定的气候,还给了施工人员一个“下马威”。当年8月,施工人员在工地搭建工棚、准备开工物料,台风“山竹”过境,海面波涛汹涌,山间大风吹拂,扫荡了工棚。雨过天晴,施工人员收拾心情,加快工棚的搭建步伐,确保工程如期开工。


      816万立方米


      爆破作业306次用了1240吨炸药


      根据场平设计,强流重离子加速器装置区将平整成150.5米、149米、145米等高程,加速器驱动嬗变研究装置区将平整成133米、128米、126米等高程,另有隧道基坑支护工程,隧道总长度约2200米,采用明挖法施工。


      工欲善其事,必先利其器。该工程施工作业面大多在山上或者谷底及边坡凹口,上山、下谷底道路狭窄、崎岖,道路通行困难,施工人员不得不对大多数材料如钢筋、盲管等进行二次转运。针对这种情况,在二次转运材料和砼罐车上下山时,施工人员在所有转弯路口都设置警戒线和指挥人员,保证了人员安全和车辆通行。


      由于施工场内水、电不通,为保证现场降尘等用水,施工人员从10米高程左右的谷底安装管道和抽水泵用柴油发电机,将水抽至119米及126米高程,保证了降尘和施工基本用水。


      在这81万平方米施工现场,工程人员需要挖运土石方816万立方米,含土石方爆破约600万立方米,回填土石方约717万立方米。市代建局现场管理人员蔡诚介绍,“工程高峰期施工人员达到近600人,运输车辆200多辆,挖掘机30多台,场面壮观,上演‘基建狂魔’一幕,来调研的领导看到这样的场面,都表示感到震撼”。


      根据工程石方爆破量大的特点,施工人员制定专项爆破方案和爆破作业流程图,利用大数据和无人机配合清场和警戒,共实施爆破作业306次,消耗乳化炸药1240吨,精准地搬走一个个障碍,未对周边山林和村落造成干扰。


      720天施工


      巨无霸项目和小蜜蜂相安无事


      人心齐,泰山移。两年720天的日夜兼程,数百名人员的精心施工,经历了两次强台风及特大暴雨等自然灾害,高山渐被削平,中科院两大科学装置项目装置区的基底迎着阳光与海风显示雏形。为发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,2019年7月1日,工程项目成立了临时党支部,带领党员和施工人员抢抓进度、敬业奉献。


      工程的施工,打破了当地乡村的宁静。汕头市建安(集团)公司项目执行经理邹坚才介绍,施工期间,施工人员与附近村民和谐相处,拓宽修缮施工进场道路,也积极协调解决好沿村村民用地和生产生活问题。


      东头村一位村民曾经在项目现场的山里放养蜜蜂。施工开始后,施工人员帮他将蜂箱挪窝,并给予一定补偿。如今,该村民的蜂箱隔着项目外墙不到两米,他还继续养蜂。一个巨无霸项目和一只只小蜜蜂,相安无事。


      邹坚才说,“实际上,施工过程中,我们都注重环境保护,对建筑垃圾进行集中清运,并把对周边环境的影响降到最低”。


      施工人员的到来,使得东头村变得热闹,新希望被点燃。外出的村民返乡建房,餐饮店和民宿开始多了起来,慕名而来的游客日渐增多,带动了村民增收。


      村民预感到,自己祖祖辈辈生活的这个地方,要吸引越来越多的目光了。

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  • 2018年,习近平总书记在广州永庆坊考察时指出,城市规划和建设要高度重视历史文化保护,不急功近利,不大拆大建。要突出地方特色,注重人居环境改善,更多采用微改造这种“绣花”功夫,注重文明传承、文化延续,让城市留下记忆,让人们记住乡愁。


    党的十九届五中全会首次将“城市更新”上升为一项国家行动,提出要实施城市更新行动,推进城市生态修复、功能完善工程,统筹城市规划、建设、管理。强化历史文化保护、塑造城市风貌,加强城镇老旧小区改造和社区建设。对进一步提升城市发展质量指明了方向,明确了目标任务。


    改造后的水东街一景。惠州报业记者杨建业摄


    惠州是“岭东雄郡”所在地,历史悠久、底蕴深厚、资源丰富,当前正努力建设国内一流城市。然而对标国内一流城市,惠州城市建设还有待加强,如何通过城市更新提升城市品质?由粗放型的大拆大建转向“绣花”式的精细化微改造,从人民群众对城市宜居宜业的需求入手,加快补齐生活设施短板;出台节约集约用地的城市更新政策,合理规划、配置有限的空间土地资源,强化产业导入;重视历史文化保护,注重文明传承、文化延续,活化历史文化街区……打好这一系列城市更新“组合拳”,以“绣花”功夫提升城市更新水平,是解决城市发展瓶颈、提升城市品质和人居环境质量的良策。


    更新城市提升品质


    顶层规划统筹“三生”空间,建立“城更”专项规划体系


    城市品质是城市发展到高级阶段的必然追求,反映着城市内在精神品位和外在空间品质。一直以来,惠州市高度重视城市品质建设,在国内城市品质评价中成绩斐然,取得了生态、园林、历史文化、人居环境等一系列国家级荣誉。


    一座城市的发展格局,城市风貌、服务功能是衡量高品质发展的重要指标。然而,对标国内一流城市及新时期发展目标,惠州还存在不少差距。


    改造后的水东街成为街区经济发展的亮点。惠州日报记者谢菁菁 特约通讯员郭慧 通讯员刘德佳 程理均


    “南进北拓,东西延伸”是惠州市民对于市区近年来城市发展的一个共识。随着赣深高铁和广汕高铁的开建,惠城南站和惠州北站周边两个“高铁新城”规划备受关注;包括惠州机场在内的“金山新城”和以此为依托一直伸到海边的“惠州湾产业新城”规划横空出世又使人目光聚集到南边,再加上此前规划靠近东莞的潼湖生态智慧区,哪个“新城”“新区”先发力建设,还是有能力同步建设?不少市民表达了忧虑的观点。


    “城市空间格局未能更好地支撑惠州一流城市品质建设。”深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司副总规划师秦雨认为,在空间格局上看,惠州的城市发展格局目前还存在空间元素多元而布局零散,城市发展骨架体系不清晰,城市中心发展不集聚等问题,导致惠州未能实现用地上集约高效利用,空间上未能很好地统筹生活、生产、生态三类空间。


    公共设施是城市服务功能的物质环境表现。一流的城市服务功能,需要构建多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务网络,营造宜居宜业的良好环境。例如,纽约对产业技能培训场所、高速宽带基站、蔬果供应点、心理治疗诊所等指标都提出了要求。


    记者从市自然资源局了解到,2019年底,该局在开展惠州市国土空间总体规划编制工作中,进行大规模的公众问卷调查,市民认为惠州“基础设施不足、教育资源不足、医疗资源短缺、公园绿地不足”等是规划中最需要关注的问题。


    如何构建出高效集聚、“三生融合”的高品质城市空间格局,营造功能完善的高品质宜居宜业环境?


    当前,城市建设已进入了存量发展时代,城市更新是一座城市实现格局重构、风貌提升、功能完善的重要途径。


    2019年的中央全面深化改革委员会第六次会议提出,要科学布局生产空间、生活空间、生态空间,体现战略性、提高科学性、加强协调性。


    当前,市自然资源局正以《国土空间总体规划(2020-2035年)》编制为契机,充分结合“丰”字交通轴线发展走向,进一步优化空间资源配置,探索构建新时期国土空间格局。对此,该局城市更新科相关负责人建议,惠州要以当前建立新时期国土空间规划体系的契机,为提升城市品质做足规划功夫,打好城市更新“组合拳”。


    水东街夜景。惠州日报记者汤渝杭


    “做好顶层设计是谋划高品质城市空间格局的保障。”秦雨建议,惠州通过总规层面的规划统筹生产、生活、生态三大空间,强化对各类开发与保护活动的空间引导和落地管控。统筹增量开发和存量开发的规模和比例,构建规模适度、空间有序、用地节约集约的国土空间开发保护格局。同时,在顶层设计之下,尽快建立城市更新专项规划体系,支撑高品质的城市功能。如立足山边、水边、路边、海边、重要交通节点、重点发展片区规划成片连片更新示范项目。


    除了城市总体格局规划,城市更新也缺乏完善的管理办法。惠州推进城市更新已有多年,在很长一段时间,各县区面临着无机构、无职权,缺规划、缺细则的局面,在规划和政策方面,缺乏市级层面的总体规划和专项规划,相关配套政策、实施细则和操作指引也很少,导致城市更新面临“无章可循”问题。


    “城市更新是一项系统工程,要构建良性的政策环境和制度保障。”中国(深圳)综合开发研究院区域发展规划研究所所长刘祥认为,要尽快出台城市更新的条例及相关规章制度,指导城市更新工作。他建议,市、县区应共同研究制订出台相关配套政策措施,比如城市更新总体规划、实施细则、申报流程、验收标准、审核制度等。这样城市更新工作各个环节都能有章可循、运作规范。


    去年,我市编制了《惠州市“三旧”改造实施办法》,并同步制定了9项配套操作指引。市自然资源局城市更新科相关负责人表示,接下来,惠州将明确以“政府主导、多元共赢”的原则,逐步完善城市更新专职机构,建立健全城市更新“专职机构+智力团队”管理体系,创建“政府、企业、社会”多元共建机制,推动实施办法等指引文件出台。


    活化利用历史街区


    围绕自然山水资源,以复兴历史文脉推动文化更新


    当前,城市风貌已经成为人们定义城市、选择城市和建设城市中的重要考量标准之一。2017年,住建部出台了《城市设计管理办法》,并在全国57个城市开展了城市设计试点工作,强调塑造城市风貌特色。


    在城市风貌中,文化是重要标志,一流的城市文化是地区自信力、凝聚力和创造力的内在动力,是市民的认同感、自豪感、幸福感的重要源泉。


    由旧民房改造的观湖书院成网红民宿。


    作为国家历史文化名城和优秀旅游城市,惠州素有“岭东雄郡”之称,文化遗存资源丰富,形式多样。然而,惠州当前在城市设计工作方面进度还较为缓慢,山、水、林、泉等高品质的生态资源开发程度较低。大部分历史文化资源的挖掘利用品质低下,缺乏与山水资源、绿色空间和旅游资源互动,“岭东雄郡”“城在山水中”等惠州特色的高品质城市风貌尚未打造出来。


    “以前有一个专家说,外面看西湖很漂亮,西湖看外面却不行,我很认可这个观点。现在西湖周边的楼房太高,也没有风格,与西湖优美的环境不相符。”惠州市文化智库顾问委员、市岭东文史研究所所长吴定球认为,随着城市建设发展,市区内水域越来越少,古城的风韵也受影响。城市发展规划要处理好山、水、城的关系。“有水的地方,景观就有灵性。以前惠州山连着水,水连着山,现在大部分被隔断了,水和山碎片化了。”


    惠州要如何挖掘利用好历史文化街区的文化底蕴,与自然资源实现融合?


    在欧美,很多城市通过“口袋公园”“街角广场”提供场地鼓励街头艺人表演;美国旧金山通过“步行道活化计划”,将街道步行空间还给步行者,打造“行人艺术空间”。在国内,成都提出建设“世界文创名城”计划,通过建设全长1.69万公里的世界最长绿道、活化宽窄巷子等方式提供文化展示互动空间,开展“沉浸式”城市文化体验。


    秦雨建议,惠州应借鉴一流城市“绣花针”式更新的经验,秉承工匠精神,以复兴历史文脉推动“文化更新”,以绣花功夫做好“复兴”文章。重点针对桥东桥西等历史街区及环西湖老城区,活化利用历史遗存,做好历史人文挖掘,建设文化多样、功能复合的特色街区,打造沿江、沿河、沿湖标杆性城市“名片”“地标”,留下城市印记,延续文化脉络。


    针对水资源的利用,有城市规划专家建议,惠州要紧密围绕自然山水资源突出,辨识度和认同感相对较高的特点,借鉴韩国清溪川世界级“历史、人文、生态改造项目”的成功经验,将水系两岸滨水空间整体规划、综合开发,推动高品质生态资源深度开发利用。


    市自然资源局相关负责人建议,要进一步注重延续城市历史文脉,依托西湖、两江四岸等地标性景区,推动祝屋巷等特色街区提档升级,繁荣活跃夜间经济;逐步推动水东街、金带街、铁炉湖、北门直街等四条历史街区综合整治和活化利用,实现“环境提升、文脉传承、老城新生”。同时,创新文化遗产保护传承和合理开发利用机制,通过有序实施有机更新,恢复老城区功能和活力,深度挖掘城市山水、历史资源禀赋,形成新的经济增长极。


    事实上,自国家历史文化名城申报成功后,惠州在此进行了积极的探索,出台了相应的保护利用规划。今年,惠城区更是提出了打造“一湖两江四带”城市会客厅的目标,着重改造历史文化街区水东街、北门直街、金带街,以及文旅街区祝屋巷,建成“江湖街巷”旅游景观体系,实现城市风貌与文脉传承高度融合,展现岭东雄郡的独特魅力。


    目前,水东街、东坡祠、东坡粮仓正在进行组合打造成为惠州文旅经济的亮点;占地12000多平方米的野岛文化生活社区,已有30多个艺术团体和商户集聚,一个新兴的文化部落正焕发生机;在祝屋巷,今年惠城区政府投入2000万元专项资金,撬动了2亿元社会资金,让曾经残旧斑驳的老街区蝶变为崭新的城市名片。据了解,这些项目有望在年底前完成改造。明年惠州将迎来一个崭新的城市会客厅。


    历史文化街区的改造并不是单纯的街区基础设施升级改造,它承载着惠州城市记忆,是惠州极为重要的文化名片。如何保持建筑文化底蕴是关键。


    “要注意传承、复兴老惠州的历史,保持城市发展的基因和根脉。”惠城区委办公室调研组赴广州永庆坊学习考察调研后建议,惠城区历史文化街区的改造一定要注意传承、复兴老惠州历史,留住或再现历史街区原有的格局与场景,形成系统科学的“微改造”方案,列出“历史文化保护清单”,制定针对性的保护措施,按照“修缮性保护”原则,坚决摒弃推倒重建、大拆大建,在传承保护中进行改造,最大限度实现与原有建筑风格的协调统一,让旧和新充分有机结合,在新旧交替和老城活化中留住城市记忆、记住乡愁。


    老旧小区“微改造”


    政府统筹社区实施全民参与,着力完善基础配套设施


    随着城市扩容发展,城市新建现代住宅小区如雨后春笋般拔地而起。但在城市中心区,由于大量小区建设时间较为久远、设备老化过时、配套设施短缺等现象普遍,城市人居体验呈现出“空心化”势头。


    事实上,近年来,我市民政部门、住建部门都在积极探索破解老旧社区治理难题。民政部门通过引入社会资金,创新推动实施“惠民空间”计划,对老旧小区实行综合整治,升级小区基础设施。住建部门则探索引入社会资金和创新住宅专项维修资金结合的模式,对老旧小区配套设施、基础设施和公共服务配套等进行升级改造。


    小区道路提升。


    去年,市区麦迪新村试点“惠民空间”改造,土路变成了青石板,草坪树木变得错落有致,文体设施一应俱全,公共设施修缮一新。景富花园、建委宿舍楼这两个老旧小区通过住建部门协调社会资金改造后,小区破败的门窗、外墙焕然一新,老旧花坛也变了新模样。


    据不完全统计,惠城区2000年之前建成的小区有384个,这些小区居民以本地老人以及外来务工人员为主,小区维护意识不强。这么多的小区,如果靠政府资金进行改造,是否可行?每个小区情况不同,试点小区的成效可否复制,都是接下来工作开展的难点。


    “由于使用年限长,缺乏维护管理,房屋日益老化,即便是由政府出资改造,后期也面临着公共管护的难题。”市住建局相关负责人表示,老旧小区普遍没有住宅专项维修资金,导致小区在维修维护方面缺乏资金,从试点小区反馈来看,老旧小区改造面临3大难题,即改造资金筹集难、统筹协调难、后续管理难。


    老旧小区该如何更好地进行“微改造”?


    永庆坊是广州市第一个旧城“微改造”项目。通过“修旧如旧”的改造,永庆坊既保持了“原汁原味”的西关老城风貌,又吸收了不少时尚元素,成为年轻人文化创意的聚居地、广州特色文化街区的代表。如今,“微改造”带来的变化处处可见,曾经的破旧民居如今焕然一新,冷清的街道有了火热的人气。


    惠民空间改造。


    永庆坊“微改造”考虑从设施到社区、从产业到文化的方方面面。这样的“绣花”功夫必须用好。


    秦雨建议,惠州老旧小区的“微改造”,要按照“民生导向、共同缔造、因地制宜、治管并举、长效保持”原则,先试点、后推广的思路,分步实施,稳步推进。从人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发,重点改造完善小区配套和市政基础设施。


    同时,发挥市民的主体作用,带动市民的积极性和主动性,广泛征求小区居民意见后合理确定改造内容和计划,充分保障市民的知情权、参与权、表达权和监督权,真正实现老旧小区改造共治共管、共建共享。


    在资金筹措上,有城建专家建议,惠州要加快研究建立居民、市场、政府多方共同筹措资金机制,按照“谁受益、谁出资”原则,采取居民、原产权单位出资,社会贤达、国家及省市政府捐赠补助的方式筹措资金。为解决后期的维护和管理问题,要建立健全一次改造、长期保持的管理机制。


    “目前正在修订惠州市住宅专项维修资金管理办法,建议老旧小区每户每月交几毛钱维修资金,破解老旧小区没有住宅专项维修资金,难以对小区设备设施进行维护的难题。”市住建局相关负责人表示,接下来将加强基层党组织建设,指导业主委员会或业主自治管理组织,实现老旧小区长效管理。


    此外,我市还将建立政府统筹组织、社区具体实施、居民全程参与的工作机制,在改造各环节充分反映居民需求;建立因地制宜的项目建设管理机制,完善老旧小区改造有关标准规范,建立社区工程师、社区规划师等制度,发挥专业人员作用

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