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创新建设商务平台 提升开放发展水平

时间:2020-12-07     人气:82     来源:惠州日报     作者:
概述:2019年12月,中韩(惠州)产业园起步区首批10宗项目集中动工,近1年来,产业园建设、招商、运营全面提速,成果斐然;2020年5月,惠州成功入围全国第五批跨境电子商务综合试验区城市......

  2019年12月,中韩(惠州)产业园起步区首批10宗项目集中动工,近1年来,产业园建设、招商、运营全面提速,成果斐然;2020年5月,惠州成功入围全国第五批跨境电子商务综合试验区城市,惠州跨境电商时代正式到来……


  12月4日上午,惠州新闻发布厅举行“创新商务平台 深化开放发展”专题新闻发布会,集中介绍中韩(惠州)产业园、跨境电商综试区等商务领域重大平台建设情况,市商务局党组书记、局长廖巍,副局长刘志宏、郑展基参加发布会,并回答记者提问。


  据悉,惠州新闻发布厅是由惠州市委宣传部(市政府新闻办)牵头组织建设,采用线上多媒体展示与线下现场发布相结合的方式举行,主要依托全市党政新闻发言人团队、专家团队、媒体专业工作团队合作完成。


  聚焦中韩(惠州)产业园


  截至今年10月产业园核心组团5大片区累计引进各类项目104宗


  作为国家批复设立的园区,中韩(惠州)产业园建设备受各界关注。廖巍在发布会上介绍说,中韩(惠州)产业园是2017年12月经国务院批复设立,是目前广东省内经国务院批准的2个中外共建产业园之一(另一个是中新广州知识城)。根据规划,中韩(惠州)产业园核心组团分5大片区,面积共约94.1平方公里,包括仲恺片区(仲恺高新区高端产业合作区及潼湖生态智慧区)、大亚湾化工及海港保税区、惠州空港经济产业园、惠城区高新科技产业园、罗浮新区康养国际合作园。


  廖巍透露,截至2020年10月,核心组团5大片区累计引进各类项目104宗,计划总投资1120.5亿元。


  刘志宏介绍,中韩(惠州)产业园核心组团各片区规划建设已全面启动,主要体现在园区规划日趋完善、园区设施加快建设、引进项目加快落户、对韩招商持续开展、园区创新稳步推进。目前,《中韩(惠州)产业园核心组团空间发展总体规划》与分片区产业规划已印发实施,各片区控规批复实施率77.4%。为加快建设,各片区创新开展区域规划环评工作,其中仲恺片区已率先完成相关工作,园区综合服务设施集中配套、工业用地“先租后让”、项目摘地快速开工等改革试点已展开。


  为加大对韩招商力度,面对疫情,我市创新招商方式,挂牌设立驻韩国经贸代表处,通过委托招商、以商引商等方式对韩常态化精准招商,不断延伸招商触角。


  聚焦跨境电商综试区


  正式开通跨境电商B2B出口业务,截至11月底全市出口超2亿元


  跨境电商综试区建设也是今年我市商务工作一大亮点。廖巍介绍说,今年以来,我市跨境电商综试区建设顺利推进:5月6日,惠州成为全国第五批跨境电子商务综合试验区城市;7月,《中国(惠州)跨境电子商务综合试验区实施方案》获广东省政府批复;8月14日,惠州首个跨境电商清关中心在惠州淡水车检场开通运营;11月,我市正式开通跨境电商B2B(9710、9810)出口业务,截至11月底,我市跨境电商出口超过2亿元。


  郑展基说,当前,市商务局主要从五方面加快跨境电商综试区建设:加快筹建综试区公共服务平台,实现“一点接入、一站式服务、一平台汇总”;加快推动惠阳分拣清关中心建设,目前,清关中心已具备两条9610出口查验线;通过政策宣讲会、跨境电商峰会等方式,大力加强政策宣讲培训;加快推动“保税+新零售”新业态落地,11月7日,跨境电商综试区“保税+新零售”创新平台启动暨CW港惠体验店开业;加快推动扶持政策落地,我市设立专项资金支持商标注册、平台建设等,对物流、人才培育等给予资金支持。


  为进一步加快建设,接下来,我市将从加快公共服务平台接入深圳海关数据分中心、扩建惠阳分拣清关中心、推动惠城区和仲恺高新区的B型保税物流园项目申报与建设、编制惠州市跨境电商产业发展规划、制定出台2021年度鼓励跨境电商产业发展若干措施、做好电商人才培育、加大政策宣讲力度等方面,全力加快跨境电商综合试验区建设。


  答记者问


  对韩招商已全新梳理和制定了 22条投资优惠和便利服务政策


  当天的新闻发布会上,媒体记者针对疫情及国际贸易局势对中韩(惠州)产业园的影响及对策、产业园体制机制创新、跨境电商综试区如何惠及企业及百姓、如何结合惠州产业发展实现综试区创新等方面进行了现场提问。市商务局副局长刘志宏、郑展基分别作出回应。


  拓宽招商渠道确保对韩招商“不掉线”


  南方日报:当前,海外疫情依然严峻复杂,人员往来受到限制,对韩招商也受影响,市商务局采取了什么举措应对?与此同时,新的国际贸易局势对中韩(惠州)产业园招商方面还有哪些挑战,如何应对?


  刘志宏:当前,全球经济放缓、中美贸易摩擦以及突发的新冠肺炎疫情使得全球包括日韩企业投资决策更加谨慎,一系列不利因素的叠加,确实给我市对外招商带来一定困难。在此背景下,我们没有停下招商脚步,主动采取创新招商方式、拓展招商资源等策略迎难而上。


  一是强化安商稳商。及时向在惠韩企、客户发出《致企业家的慰问信》,消除投资顾虑;利用网络拓宽招商渠道,通过网络平台、微信、视频会议以及举办线上招商推介会等方式开展“云端互动”,建立高效顺畅对接机制,保障疫情期间对韩招商“不掉线”。


  二是强化以商引商。三是探索委托招商。四是加大力度服务韩企。今年以来,已帮助TCL华星光电、晓星金融、亿纬集能等企业1531位韩籍商务人士及其家属办理签证;并协助韩企分三批包机入境返惠;为115家韩企提供复工复产专项服务,重点协调解决LG电子、渤海电子、仕达利恩和纳诺泰克等韩资企业及其供应商合作单位的困难。


  综试区内跨境电商企业可享受“无票免税”与“核定征收”


  中新社:跨境电商综试区的设立和发展,对我市制造业、外贸企业有什么影响?有何利好政策?


  郑展基:对企业的利好是多方面的。一是促进新业态产业链融合发展,传统的B2C跨境商品交易的过程逐步规范化、阳光化,给企业带来了新的发展契机。随着国际贸易订单碎片化、个性化的发展趋势,跨境电商助推中小微企业的产品通过电商平台“借船出海”,同时促进制造企业与营销渠道之间更紧密的融合和精细分工,助推我市制造企业、代工企业创建自主品牌等。


  二是享受优惠的税收政策。综试区内的跨境电商企业可以享受“无票免税”与“核定征收”的优惠政策。其中,“无票免税”指的是出口企业只要综试区内注册企业,并在本地跨境电商公共服务平台登记备案,出口企业出口未取得有效进货凭证的货物,可以享受免征增值税。


  三是清关申报手续更简化更高效。四是跨境电商企业及个人结汇更便捷。


  市民既能便捷采购还能享受税费实惠


  惠州日报:个人方面,惠州成为跨境电商综试区,老百姓能得到什么实惠?


  郑展基:惠州建设跨境电商综合试验区,将给老百姓带来愉快的购物体验,影响和实惠也是多方面的。


  一是实现进口商品便捷采购,进口商品无论是从通关效率、价格实惠还是物流派送距离上,都可以给本地市民带来便利和实惠。按照国家的优惠政策,购买跨境电商清单目录的商品,每人每年在2.6万元消费额度内,可享受零关税,进口环节和消费环节增值税按70%的优惠政策。


  二是可推动社会消费结构的升级。随着“一店三态”(“保税+实体新零售”“保税直营”“一般贸易”)新业态建设内容的推进,将有力推动全市传统消费结构的不断升级。


  三是可创造更多创业发展机会。


  组建项目建设工作专班加强园区建设工作推进


  惠州电台:中韩(惠州)产业园设立的重要目的是深化改革、促进体制机制创新。今年以来,产业园有哪些创新举措?


  刘志宏:今年以来,中韩(惠州)产业园在体制机制创新方面开展了多项成果显著的工作。组建专班统筹推进园区建设。我市组建了项目建设工作专班,由市领导任组长,以加强对产业园各片区建设工作的统筹协调和推进落实;探索推进项目审批改革,起步区内试行了“临时施工复函”建设模式,全面推行施工图设计文件审查合格书实行容缺承诺制。


  同时,积极推进企业服务改革,考虑到起步区“一张白纸”实际,我们开展连片临时用水用电报装报建,促使企业动工时间至少提前30天,节约成本超过300万元(约10万元/家)。积极推进简政放权强化服务,围绕产业园建设的重点工作和存在的主要问题,把干部压到一线,以现场作为战场,在各个项目地块开展现场“挂图作战”。


  政策方面,灵活梳理制定对韩招商政策,在原有省、市对韩招商政策的基础上,对标山东烟台、江苏盐城相关政策,对起步区原有韩企招商政策进行调整补充。针对目前韩企技术创新能力强,但亟需市场和资金等主要特点,梳理和制定了22条投资优惠和便利服务政策。


  推动传统制造企业、产业借助跨境电商转型升级


  今日惠州网:目前,全省共有13个跨境电商综试区,惠州综试区如何结合惠州产业发展实现服务创新,将打造怎样的跨境电商生态圈?


  郑展基:接下来,我市跨境电商发展方向如下:


  其一,积极发展跨境电商促进传统制造业转型升级,力争把综试区打造成为外贸转型升级示范区。我们将大力推动传统制造企业借助跨境电商大船出海优势,拓宽订单渠道,并引导整体产业链向高端延伸;同时,推动惠州跨境电商产业带培育,加大跨境电商对惠州产品的采购力度。其二,积极培育跨境电商产业生态链条,力争把综试区打造成为辐射粤东的跨境电子商务产业集聚中心。


  此外,还要加快引进跨境电商知名平台企业,培育一批本地跨境电商企业,重点发展B2B出口(9710、9810)和网购保税进口(1210)业务,加快推进跨境电商产业园区建设,集聚一批跨境电商龙头企业,发挥物流区位优势,吸引粤东地市货物到惠州清关转运,逐步形成辐射粤东的跨境电商产业集聚中心。



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  •   古村落常被喻作一本古书。


      惠州的古村落大多形成于清代之前,广府、客家、潮汕文化相互交融,形成丰富多彩的建筑文化,并保留着某一历史时期的传统风貌、地方特色和民俗风情。全市目前共有30个国家、省、市级传统村落。


      在那些村落里,或许墙皮早已脱落,露出大片斑驳,岁月缠绕成的青石板路蜿蜒曲折,不知所起,不知所终。或许古村新韵,只有年年岁岁的雨水在某一处留下光阴的痕迹,伸手轻抚,似乎还能感知到这座古村有力的脉搏。也不知,墙后的老宅里,藏着多少代人的故事,关于家族,关于爱情,关于兴衰起落,关于柴米油盐。


      万物逆旅,百代过客,无数场人生大戏幕起幕落,古村依然静默,仍在发展。



      建筑智慧,文化情怀


      城中有寨、寨中有院落、院落有家居


      翻动惠州传统村落的书页,散发出历史的韵味,古人的智慧和灵气再现眼前。


      跨过厚实的石门,看着大小屏门的木雕,再看石雕的窗花,以及樨头各种动物造型的木雕,古村落的房子保存了建筑的智慧和传统文化的情怀。


      位于惠东莲花山下、西枝江畔的皇思扬村,古村的建筑群始建于明末清初,至清中期形成规模,从几户人家逐渐发展成人口达数千人的村庄。现存的大部分建筑属于这一时期的遗存。建筑群内有城门、书院、祠堂、庙、观、牌坊等建筑,有些大户人家还内设水井、花园、练武场,功能齐全。精美的木雕、石雕、灰塑、壁画等在村里随处可见。


      皇思扬村古建筑群按照“设治防御”的体系而建,全村有东西南北四大城门,城内又有小围屋,各房屋由百余条纵横交错的鹅卵石巷道连城网,形成“城中有寨、寨中有院落、院落有家居”的“大围龙套小围龙”的建筑格局。村庄规划布局精妙,巷道经纬有序,村外阡陌纵横。


      古村建筑的选址、设计和营造,周密考虑了天文、地理、气象等环境因素。面临南海、东靠红海湾、西倚大亚湾的惠东平海古城,因为地理位置特殊,是一个易守难攻、可进可退的军事要地,历来都是海防重镇、兵家必争之地,被誉为研究岭南军事史的一块“活化石”。


      明洪武十八年(公元1385),朱元璋为抵御倭寇骚扰,派花都司到平海建造守御千户所城,经过九年时间建成平海古城。“城周五百二十丈,高一丈八尺,雉蝶八百七十一,城门四座。”形似古钟,故有钟城之称。虽然经过600年的沧桑,平海古城至今仍较完整地保留着四座城门楼、部分城墙、完整的十字古街、大部分老民居以及一批古寺庙、古文化遗址和大量的历史文物。


      走进惠东平海古城,从保存的古建筑,我们可以感受那战火频仍、动荡不安的岁月。也能从建筑中,体会到古村落的祖辈们聚族而居,精诚团结,共御外敌的景象。


      文化记忆,新美旧韵


      夕阳西下秋风吹过,古建筑诉说着往日艰辛与辉煌


      有人说,古村落是一个流传久远的传奇,是一曲唱了几百年的老歌。


      沥青路旁绿树成荫,客家围屋宏伟古朴……进入惠阳区良井镇霞角村,一幅新农村图景徐徐展开,新美旧韵的完美结合,让这个有着500多年历史的省级古村落充满魅力。


      村中有一所现代化的学校——宏基小学。校园内的“宏谟亭”凉亭,昭示着这所学校的百年历史。早在清代,当地就有由富户出钱延师讲学的“守鳣书室”“关西书室”两个书室,清光绪二十九年,两个书室合二为一,创办良井强立初等小学堂。其后几十年,校名几经变更,不断完善基础设施、扩大办学规模。110多年来,宏基小学生源不断,培育了无数优秀学子。


      霞角村如今保留着5座规模宏伟的客家围屋,距今已有一两百年历史。不少围屋的大厅横梁上写有“诗礼传家”4个大字,以弘扬家风。杨氏二世祖玉茂公还传下一副对联作为家训:“祖宗虽远,祭祀不可不诚;子孙虽愚,经书不可不读。”可见,古建筑记录着当地杨氏崇文重教的佳话。


      第一次走进仲恺高新区潼湖镇赤岗古村,有种进入孤岛的感觉,周围是湖泊和水塘,整个村子安静得有点让人望闻生畏。从高处远看,赤岗古村就像一只大大的螃蟹静静地躺在湖泊和水塘中央。“日头一出似火烧,晒死高田冇禾收,水浸低田冇禾割,耕田至死冇风流。”这是赤岗村的民谣,足以证明以前生产条件十分恶劣。村民出行主要依靠水运,每家每户都有一条木船,有“水乡”之称,所以镇内还流传“有女不嫁赤岗村,出门三步要摇船。遇到一朝起身迟,头发零丁走赶船”的说法。


      赤岗村一直非常重视文化建设,建有崇礼堂、崇庆堂和综堂等祠堂,每个都编写有各自的族谱。美乾书室更是见证了赤岗村是一个人才辈出的地方:清朝有个教书先生杨黎光,其家族由于开学堂和做生意,生活较富裕,被邻里称为“九代不扶犁”,即九代人不用种田也能较好生活,并流传至今。


      夕阳西下,秋风吹过,古建筑斑驳的光影,仿佛记录和诉说着往日的艰辛与辉煌。


      时空恍惚,传承发展


      偷得浮生半日闲,古村落有诗有乡愁


      古村落是民族的宝贵遗产,保护、传承和发展好古村落,让古村落活起来才能更好地坚定文化自信。


      位于惠阳区秋长街道北部的周田村,客家围屋建筑众多,集“千秋客家文化、百年红色经典”和侨乡文化于一村,文化价值独特,是叶亚来故居、叶挺故居、廖似光故居所在地。该村先后涌现出6位将军,40多位新民主主义革命烈士,位于村内的叶挺将军纪念园是全国爱国主义教育基地。同时,周田村有200多年华侨文化史,该村叶亚来被称为“吉隆坡王”,是吉隆坡开埠功臣。


      作为客家人聚居区,周田村一些民俗文化流传至今,如“周田二圣宫祈福活动”是该村传统民俗活动,200多年来一直流传至今,基本内容有朝拜、祈福、围龙、摘柏、吃长寿饭等。


      在惠东县稔山镇范和村,可以感受到两种时代氛围:在范和古村落不宽的巷子里,巷道用花岗岩石板或鹅卵石铺砌,老房子排列整齐有序,让人仿佛置身明朝时代,有一种时空穿越的恍惚感。作为广东十大最美古村落之一,范和村近年来修建的猪山公园设置了步行道和栈道,公园旁设有现代化的游客服务中心,在美化绿化亮化等工程的衬托下,呈现出一派社会主义新农村气象。


      这是一个具有600多年历史的古村落,古建筑繁多,多为明清时期建筑。近年来。在坐拥古建筑和古文化资源的同时,范和村整合古村风貌、田园风光、海洋生态、民俗文化等资源,大力发展旅游业。同时,通过推出当地特色小吃,使村里的旅游业不断升温,成为网红乡村旅游打卡地。


      尽管历经百年沧桑变化,古村落没有城市的喧嚣和吵闹,但有诗还有乡愁。偷得浮生半日闲,行走在古村落里,让心中淡淡的乡愁得到慰藉。



      惠东县稔山镇范和古村落。


      古村故事


      旭日村


      依山而建气势恢宏


      旭日村位于博罗县龙华镇北面,前临东江,北靠罗浮,风景秀丽。旭日古村由蔚园、东园、大园、南边、大巷、梅花、永吉等7个村民小组组成。村域总面积236公顷,其中耕地面积393亩,水田面积400多亩。旭日村于2012年12月被评为第一批中国古村落。


      旭日古村是一个具有300多年历史的古民居群,至今保存较为完好。全村约有600多间古房屋,都是以“麻石半墙,青砖到栋,中间铺麻石天井,两边住房形式一样”为特色的砖瓦结构建筑,村里每条小道铺设的都是麻石板。整座古村呈块状排列,布局严谨,气势恢弘,具有典型的明清岭南建筑风貌。如今,村里还有保存完好的5座家族宗祠和16口古井。这些祠堂建筑群依山就势,高低参差,错落有致,充满了温馨的生活气息,充分展示了岭南古村落文化中的美学意境和根源于古老农耕文化的居住情调。


      旭日古村是一个具有鲜明岭南特色的农业聚落,它的形成是在农业文明的基础上,以大片的耕地和水塘等资源为依托发展起来的。在农耕文化的影响下,古村居民形成了协调和谐的自然观和趋时避害的农时观。如今,旭日古村整体保存良好,有完整的自然环境和生态系统。


      墨园村


      耕读文化氛围浓厚


      墨园村位于惠城区横沥镇东北约6公里处的东江东岸,东、西、北三面环山,村域面积约2.6平方公里,其中耕地面积约166公顷,山地面积约33公顷。总人口为2127人,约350户,是一个风景秀美、宜居宜业的农业型村落。


      墨园村的古建筑、民居主要有祠堂、府第、庭院、水井以及其他特殊建筑等,建筑保存基本完好。墨园古村与东江流域的许多村落一样,基本上是以血缘为纽带的村落。古村落在环境和建筑的营建上,既追求与自然的和谐,又处处表现出了对传统观念和秩序的尊重。蕴含着厚重历史文化的古建筑、古民居是墨园古村重要的历史文化遗存,该村现存古建筑、民居基本上是清代风格。这些密集式布局的村落、民居建筑,具有鲜明的岭南建筑风格和特色。除此之外,墨园古村的耕读文化和民俗文化也有独特之处。墨园古村落是农耕文明的产物和重要载体,承载着传统的耕读文化。墨园村既有悠久的历史,又有独特的民俗。每逢元宵节,必有隆重的活动“上元清醮”。村里的男子在围门楼前的广场上一次次跪拜,祈求风调雨顺、身体健康。


      鹤湖围村


      清朝竣工三面环水


      龙门县鹤湖围村位于龙门县永汉镇鹤湖村,总面阔79米,总进深77米,占地面积约6166平方米,共有108间通廊房。其结构为三堂、四横、一外围、四碉楼、一望楼(后围中间的中心楼)、一斗门。堂横屋单层,外围高二层,碉楼高三层,望楼原高五层,现残存墙体。堂屋两侧分隔出明间、次间、梢间和尽间。中轴线宗祠为三堂屋,禾坪南侧有一口古井,斗门前有古石桥通围内,四周筑以高矮不一的围墙。


      据鹤湖王氏族谱记载,王氏十五世洪仁公由梅县松源满田村迁至龙门永汉莲塘开基,悬壶济世,执医为业,先在下莲塘村建王屋,继建鹤湖围村,于清朝同治二年竣工。


      鹤湖围是惠州唯一一座前有大面积池塘连结两侧壕沟,三面环水,围后山地的城堡式客家围楼,为研究客家人的生活居住习俗提供宝贵的实物资料。


      茶园村


      特色民俗传承至今


      茶园村位于惠阳区秋长街道北侧,面积约6.8平方公里,居民区占地面积510亩。村里以叶、刘、何三大姓氏为主,大部分是客家人,通行客家话,现常住人口约为8000人,户籍人口约为2700人。茶园村于2013年12月入选第二批中国古村落。


      茶园村具有丰富的非物质文化遗产,有蕴含厚重历史文化的古民居,古建筑文化独特,主要建筑包括茶园老屋、榴兆楼、松乔楼、秀林楼、松乔学校旧址、东纵物资供应站旧址、叶松城烈士纪念碑等古民居、古建(构)筑物,多处被评为文物保护单位。其中的松乔学校建于民国期间,据惠阳《叶氏族谱》记载,松乔学校由叶国梓创办,为叶氏家族私塾。该建筑至今保存完整,是秋长街道区域内较早的一所学校,具有一定的纪念意义。松乔学校旧址于2012年11月被公布为惠阳区文物保护单位。


      茶园村是客家人聚居区,历经沧桑,在保留客家人纯朴、勤劳刻苦精神的同时,留下了别具风格的民俗文化,该村非常重视传统文化、礼仪和风俗的教育,其特色传统风俗流传至今。


      网友说


      “我说不信你说信”:比起城市的霓虹交错,我们通常更希望有一处宁静祥和地,栖放我们杂乱无章的心绪。和朋友一起去惠州的古村落走一走,散散心,看看那些被遗忘的小角落,或许更能感受到生活的美好。


      “OPPO”:现今的古村落面临的不再只是保护好使其不受破坏,而是如何经营好古村落,让古村落重新焕发生机,助力乡村振兴的问题。之前和朋友一起去墨园村看过,既能感受古村静默的美,也有一些现代化的旅游体验。


      “嘻哈大王”:现在旅游那么火,很多人不知道家门口就有一些可以探秘的古村落。我觉得当地政府在保护的同时还大力宣传,让更多人去了解古村的故事。

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  •   为进一步简化房屋建筑工程审批流程,12月7日,惠州市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室印发《关于优化实施建筑工程项目土方开挖和基坑支护工程施工报建的通知》(以下简称《通知》),试行以承诺制的方式分阶段办理土方开挖和基坑支护工程施工许可,加快项目落地建设,进一步提升惠州市的营商环境。


      此项改革从印发之日起试行期为一年。


      建筑工程施工许可证是一个项目可以开工建设的“绿卡”。整个工程办理施工许可,从建设方拿地到获得施工许可可以开工,中间有一段等待时间,企业不能进场施工,同时也增加了大量的项目成本。


      根据新的优化施工报建的《通知》,建设单位确定施工总承包单位后,可根据工程项目的实际,自主灵活选择分二个或者一阶段申请办理施工许可,尽早进场施工。这不仅大大加快了项目建设的启动速度,而且会提高项目的资金利用效率。


      申请承诺制审批的基本条件


      《通知》要求,申请承诺制审批,一是报建土方开挖和基坑支护工程的施工单位和项目的总承包单位必须为同一个单位。


      二是项目施工周边相邻区域有建筑物的,建设单位出具进过安全鉴定和变形监测的《地下工程施工周边相邻区环境首次调查报告》和《地下工程施工周边相邻区环境变形初始值测量报告》。


      办理施工报建的规划手续


      办理“土方开挖和基坑支护”阶段施工许可,建设单位需要提供规划条件批文,设计图纸和建设方案稳定的承诺。


      办理工程主体阶段或者整体工程的施工许可证,建设单位要取得《建设工程规划许可证》。


      办理施工报建的用地手续


      划拨决定书、不动产权证、政府投资项目用地权属清晰无争议说明、政府投资项目农转用手续等文件中的其中一项材料,都可以作为用地手续,办理施工报建证明或施工许可证。


      办理流程


      项目建设单位在“惠州市工程建设项目审批管理平台”申请并通过预审后,在办事窗口提交相关申请材料。


      根据资料,办事窗口将当场制作受理通知或者即时作出不予受理通知书,并一次告知需要补充的材料。


      住建部门在三个工作日内完成审批,颁发《建筑工程施工报建证明》或《施工许可证》,并向社会公示《惠州市土方开挖和基坑支护工程施工报建承诺书》。不符合审批条件的,一次告知申请人原因或需要完善的内容。


      项目建设单位申领施工报建证明或施工许可证时,应当提交告知承诺书,承诺在取得施工报建证明或施工许可证一个月内补齐符合要求的可容缺材料。


      日常监管和联合惩戒


      对以承诺制办理土方开挖和基坑支护工程施工报建的项目,工程质量安全监督部门实施事后监管。检查发现项目实际情况与承诺内容不符、不履行承诺或违反承诺的,现场签发责令整改通知书或停工通知书。项目逾期拒不整改或者整改后仍不符合条件的,住建主管部门撤销其施工报建证明或施工许可证。若检查发现项目违法建设的,启动行政处罚流程,对违法建设部分提请行政处罚。


      对于虚假承诺、不履行承诺、违反承诺或违法建设的项目建设单位,将其失信行为录入惠州市信用信息平台,纳入信用黑名单,实施多部门联合惩戒。


      《通知》试行过程中如有疑问,可向市住房和城乡建设局反馈。

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